3月26日，日本政府时隔四年再次开始释放国家石油储备，以确保在霍尔木兹海峡封锁期间国内石油产品的稳定供应，整体规模将创下日本历史最高水平。日本上一次采取此类行动还是在2022年俄乌冲突爆发之际。但从历史经验来看，石油储备或许只是“止痛剂”，而非灵丹妙药。业内分析指出，释放战略石油储备通常能够缓解短期市场冲击，但难以改变长期供需格局。
历史最高释放规模
日本政府开始新一轮石油储备释放。据日本经济产业省介绍，国家石油储备的释放将于当地时间26日上午11时从位于爱媛县今治市的“菊间国家石油储备基地”开始实施。
据悉，此次释放的国家石油储备，将由日本政府通过随意合同方式，以约5400亿日元的价格出售给四大石油批发企业，由各公司加工成汽油等成品油后投放市场。包括民间储备和国家储备在内，此次石油释放规模将达到历史最大水平。
日本经济产业省表示，政府计划于3月份内，在包括该基地在内的全国9处基地陆续启动石油储备释放，到4月份再新增2处，最终在日本11处基地依次展开。预计释放总量约为850万千升，相当于日本国内约一个月的石油消费量。
数据显示，2025年底的日本石油储备约为4.7亿桶，相当于254天用量。其中，国家储备相当于146天，炼油商和商社的民间储备相当于101天，产油国在日本境内持有的共同储备相当于7天。
此前根据日本政府的要求，自3月16日以来，政府已从私营部门的储备中释放了约15天的石油量。此外，日本政府还计划与产油国合作，在日本国内储存的“产油国共同储备”也将于3月内启动释放，规模相当于约5天用量。
在此之前，不少国家已先后宣布释放石油储备的规模。美国能源部宣布，将释放1.72亿桶战略石油储备，以应对近期油价上涨。在七国集团领导人视频会议结束后，法国总统马克龙宣布，法国将释放1450万桶战略石油储备。德国联邦经济和能源部长卡特琳娜·赖歇表示，德国将释放1951万桶战略石油储备。英国能源安全和净零排放大臣埃德·米利班德说，英国将释放约1350万桶战略石油储备。荷兰政府宣布，将释放约536万桶战略石油储备，约占该国战略石油储备的20%。
“能源饥渴”
日本作为全球第五大石油进口国，其进口90%以上来自中东。而霍尔木兹海峡作为一条最关键的石油运输航道，其封锁对日本构成了严重的影响。据日本国土交通省称，截至3月25日，波斯湾有45艘与日本相关的船只被困，其中包括24名日本船员。
日本船东协会主席Hitoshi Nagasawa表示，他们“强烈要求”政府协助重新开放霍尔木兹海峡的通航。而伊朗外交部长Abbas Araghchi本周则是回应称，这条水道“只是对敌人关闭而已”。
随着霍尔木兹海峡近乎停摆，包括日本在内的多国如今正集体感受到“能源饥渴”的切肤之痛。印度被曝出，该国石油储备理论上仅够支撑9.5天，如果再算上仓库里闲置的容量，实际储量甚至可能不足一周的消耗。在东南亚，泰国、越南等国均感受到油价上涨的威力，菲律宾宣布进入能源紧急状态，就连“家底”厚实的新加坡政府也警告称，亚洲小国在这场全球化动荡中很难“独善其身”。
韩国总统李在明3月24日也召集了内阁会议，会上韩国政府提出12项节能措施。李在明特别提到了在1998年亚洲金融危机期间，韩国百姓连夜排队，捐献家中宝贵的金银首饰，为国家贡献紧急资金。李在明表示：“我们迫切需要民众的配合。只要大家齐心协力，我们一定能够渡过这场危机。”
韩国政府对民众提出的呼吁，要求进行全民节能行动，呼吁民众缩短淋浴时间、短途出行骑自行车，并避免在夜间给手机和电动汽车充电。韩国政府表示，将要求所有政府机构的公车在每周的五个工作日中仅四天上路。政府还呼吁公众也采取类似做法，并表示如果能源危机进一步恶化，可能会对私家车实施强制性限制。韩国气候能源环境部还鼓励民众仅在周末使用洗衣机和吸尘器，改用节能家电和照明设备，并尽可能多地使用公共交通。
韩国政府还要求企业提出节能措施，例如在午休期间关闭办公室照明，并鼓励员工走楼梯取代乘坐电梯。韩国于3月13日对汽油、柴油和取暖用煤油设定了价格上限——这是30年来首次。政府还承诺将推出一项规模为165亿美元的补充预算，以缓解汇率波动和油价上涨的影响，尤其是对低收入家庭的冲击。政府同时表示，将加快目前处于维护状态的10座核电站中的5座的检修进度，以便及早重启。
能否化解风险
释放了石油储备后，能否有效缓解日本国内能源价格上涨的趋势？瑞穗银行最新预测，如果油价维持在90—100美元，日本的贸易赤字每年会增加近10万亿日元，日元就得贬值，从而推高进口成本，则油价继续上涨，形成标准的“死亡螺旋”。野村综合研究所的经济学家木内登英做了更悲观的测算，在最坏情况下，油价冲到130美元，日本的实际国内生产总值（GDP）一年内会被拖累0.65个百分点，物价上涨1.14%。
2022年乌克兰危机全面升级后，国际能源署曾组织成员国实施两轮协同行动，累计释放约1.827亿桶石油储备。这一举措在短期内缓解了供应紧张预期，并在一定程度上压低了油价。不过，2022年3月，美国宣布释放大量战略石油储备，几周后国际油价再次回升。
巴黎第九大学教授、能源与原材料地缘政治研究中心主任帕特里斯·若弗龙在接受采访时认为，2022年的情况已经证明，“释放储备旨在弥补物理供应的暂时中断，无法持续吸收地缘政治冲击”。
市场普遍认为，库存释放的速度可能比总释放量更具实际意义。若一个月释放1亿桶原油，相当于每天释放约330万桶，仅占霍尔木兹海峡日常约2000万桶原油运输量的一小部分。国际能源署数据显示，2025年霍尔木兹海峡日均原油及石油产品运输量约2000万桶，约占全球海运石油贸易总量的25%，而绕行该海峡的替代运输方案极为有限。
睿咨得能源公司分析师若热·莱昂认为，释放储备是各国对冲市场动荡的有限手段之一，只能带来“暂时”缓解，关键仍取决于霍尔木兹海峡通航情况。
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